掃黑除惡專項鬥爭知識13問

作者:宗斯軒   發布時間:2019-06-12



一、“掃黑除惡”鬥爭由來是什麽?

答:2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出批示:從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找准病竈,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項鬥爭,重點是農村,城市也要抓,對群衆反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓後面的“保護傘”。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實築牢。之後,習總書記親自決策部署掃黑除惡專項鬥爭,先後7次做出重要批示,並親自批准了《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》。

二、掃黑除惡專項鬥爭開始的時間?

答:2018年1月11日,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》;2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項鬥爭開始。




三、中央掃黑除惡專項鬥爭的目標任務是什麽?

答:通過3年(2018年-2020年)不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群衆安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。

四、中央掃黑除惡專項鬥爭的實施步驟是什麽?

答:2018年1月前,出台相關司法解釋或規範性文件,爲開展掃黑除惡專項鬥爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署,正式啓動掃黑除惡專項鬥爭,確保在春節前後取得積極成效,營造安定祥和的節日氛圍。2018年,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群衆安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。



五、打擊黑惡犯罪的長效機制的標准是什麽?

答:做到“兩個不發生”,實現“一降兩升”。

兩個不發生:不發生因黑惡勢力逞強爭鬥、爭搶地盤導致群死群傷案件;不發生黑惡勢力持槍大規模聚衆鬥毆、尋釁滋事惡性案件。

一降兩升:涉黑涉惡舉報數量大幅下降,人民群衆安全感明顯上升,人民群衆滿意度大幅上升。

六、掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麽?

答:既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背後的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

七、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麽?

答:“黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力。

八、“惡勢力”的特征及具體表現是什麽?

答:1.一般爲3人以上(相對固定);2.經常糾集在一起;3.使用暴力、威脅或者其他手段;4.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動;5.未形成黑社會性質組織。

九、“軟暴力”具體表現是什麽?

答:1.暴力、威脅色彩不明顯;2.實施者有暴力威脅的可能性;3.會使人産生恐懼、恐慌;4.影響他人正常生産、工作、生活;5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚衆造勢等手段實施。

十、什麽是黑惡勢力“保護傘”?

答:1.對象爲國家公職人員;2.利用手中權力;3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,爲黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。



十一、城市城區打擊重點是什麽?

答:重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等爲掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

十二、誰是掃黑除惡專項鬥爭的第一責任人、直接責任人?

答:第一責任人:各級黨委和政府的主要負責同志;直接責任人:各級政法機關主要負責同志。

十三、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”?

答:一是采取多種形式,動員人民群衆積極投身掃黑除惡專項鬥爭。設立掃黑除惡專項鬥爭舉報信箱和專門舉報網站,發動群衆舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群衆的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有回音。完善並嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施,消除群衆後顧之憂。二是綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民群衆同黑惡勢力作鬥爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導,做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。三是完善群衆安全感測評方式,探索以鄉(鎮、街道)爲單位對全體居民開展安全感、滿意度調查,切實加大群衆意見在掃黑除惡專項鬥爭績效考評中的權重,確保掃黑除惡專項鬥爭始終順應群衆意願、得到人民認可。


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